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为进一步规范人力资源市场秩序、鹤壁山城同城促进高校毕业生高质量充分就业，人力资源社会保障厅决定，7月15日至8月10日，在全省范围内集中开展清理整顿人力资源市场秩序“雷霆”行动，严肃查处就业中介、鹤壁山城同城劳务派遣等机构违法违规行为。人力资源社会保障厅相关负责人介绍，各地特别是人力资源中介机构多、鹤壁山城同城人力资源市场活动频繁的地区，将抽调骨干力量组成执法工作组，按照“谁审批谁负责”原则，对本地线上线下人力资源市场进行全面排查，严肃查处侵害劳动者特别是青年就业群体合法权益的行为。对未经行政许可从事职业中介活动、鹤壁山城同城劳务派遣业务的，依法取缔；对未履行信息审查义务，发布不真实、鹤壁山城同城不合法招聘信息的，为无合法证照用人单位提供职业中介、鹤壁山城同城劳务派遣服务的，违规组织学生实习实训的，责令整改；对以就业中介为名违规收取求职费、鹤壁山城同城押金等费用的，或者违规收取人事关系及档案保管费的，责令限期退还费用。
其中涉嫌犯罪的，还将移送公安机关依法追究刑事责任。在行动过程中，各级人力资源社会保障部门将利用线上线下多种形式开展就业促进法、鹤壁山城同城劳动合同法等法律法规宣传，深度宣讲政策法规，提高中介机构自觉守法意识和劳动者鉴别防骗能力。在人力资源市场或其他人流密集的车站、鹤壁山城同城广场等地开设宣传咨询点，接受劳动者就业咨询和举报投诉，为劳动者提供便捷高效的就业和维权服务，营造良好的社会氛围。
发布典型案例，特别是行动期间查处的重大违法案件，向社会公开曝光，形成有力震慑。对互联网有关信息进行24小时监测，及早发现处置违法违规行为线索或投诉举报，切实维护劳动者权益。(四川日报全媒体记者 刘春华)。
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《规定》对鹤壁山城劳务派遣服务领域行政许可和备案作出哪些规定？《规定》对经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的行政许可和开展其他经营性业务的行政备案进行了细化规定，进一步宽准入、鹤壁山城附近减材料、鹤壁山城附近优服务、鹤壁山城附近提效能，切实优化市场营商环境，激发市场主体活力。主要体现在以下方面：一是在准入条件及所需材料方面，放宽了对专职工作人员的有关要求；将所需专职工作人员数量明确为3名以上；行政审批部门可以通过政务信息共享获取的有关材料，不得要求市场主体提交。二是在准入程序方面，明确可由市场主体自愿选择按照一般程序或者告知承诺制方式申请许可；以告知承诺制方式申请人力资源服务许可的，应经形式审查后当场作出许可决定。
三是在行政备案事项及程序方面，明确备案事项包括机构名称、鹤壁山城附近法定代表人、鹤壁山城附近住所地、鹤壁山城附近服务范围等内容，要求行政部门出具备案凭证，并规定了应载明的具体内容。四是在设立分支机构及变更方面，规定服务机构设立分支机构，应当在向住所地行政部门提交的书面报告中载明机构名称等内容；行政部门应当在收到书面报告后所出具的收据中，载明服务机构名称等内容；明确了跨管理辖区变更住所有关要求。五是在人力资源服务许可证管理方面，明确许可证在全国范围内长期有效，许可证纸质和电子具有同等法律效力。
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这些条款加大了用人单位不与员工签订劳动合同的风险。而一旦签订了劳动合同，用人单位就失去了解雇员工的自由，因为必须考虑赔偿。此外，2011年7月1日开始实施的《社会保险法》和2002年修订的《住房公积金管理条例》规定了用人单位在“五险一金”方面的义务。
而五险一金加起来往往占到个人税前工资的40％以上，成为用人单位欲逃之而后快的巨额支出。为了逃避这些义务，企业大量使用派遣工，终导致了派遣工的大扩张。派遣工与鹤壁山城劳务派遣机构签订劳动合同，再派到企业去上班。
这样鹤壁山城劳务派遣机构成了用人单位，是上述各种义务的承担者，企业只是用工单位。通过使用派遣工，用工单位在员工方面不仅能实现召之即来，也能通过随时退工实现挥之即去。无固定期限条款和非法解雇赔偿条款在派遣机构那里并不构成问题。
当员工被退回派遣机构，派遣机构要摆脱他们就很简单：只需把他们派遣到他们压根不想去的工作岗位，就能迫使他们自动离职，这样就达成0成本解雇的结果。至于五险一金，我国目前的执法力度并不大，正式工尚且存在不缴、鹤壁山城同城漏缴、鹤壁山城同城不按实际工资基数缴等情况，派遣工就更不用说。不少企业的做法是给少量员工缴纳五险一金，以备检查。
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